17 juillet 2024
3 septembre 2019
La Cour des comptes vient de rendre public son référé portant sur le Fonds national des aides à la pierre (lien) (FNAP), fonds créé il y a maintenant trois ans, adressé au Premier Ministre. En 2019, ce fonds est doté de 467,9 M€, dont 92% proviennent d’Action Logement et des bailleurs sociaux et a pour objectif de produire 124 000 logements sociaux dont 40 000 PLAI.
Si l’Etat s’est complétement désengagé du financement direct des aides à la pierre, la Cour des comptes rappelle qu’il occupe toujours une place prépondérante dans la production de logements sociaux. Ainsi, l’Etat est présent dans le pilotage stratégique du FNAP et possède le même nombre de représentants que les bailleurs sociaux et que les collectivités locales et les parlementaires. De plus, la création du FNAP n’a pas modifié le circuit d’autorisation classique de la production de logements sociaux : les bailleurs doivent toujours obtenir l’agrément délivré par les services de l’Etat puis obtenir le conventionnement des futurs logements, prérogative également de l’Etat.
Le rapport constate que malgré la baisse de la part des subventions au profit des prêts dans les plans de financement des opérations, 8,5% de subventions en moyenne contre 79,3% de prêts et 12% de fonds propres des organismes HLM, la production de logements sociaux se maintient au-dessus des 100 000 logements par an. Le FNAP qui finance donc les opérations à la marge, aurait tout de même un effet important sur la production de logements très sociaux puisque selon le rapport, « 72% des PLUS et des PLAI financés étaient situés dans les zones tendues » et d’ajouter que la part de PLAI n’a jamais été aussi élevée, passant de 22,9% en 2012 à 30,1% en 2018. A titre indicatif, un logement PLAI est subventionné en moyenne à 9249 € et un logement PLUS à 983 €.
En revanche, la Cour des comptes s’inquiète du niveau des loyers des logements neufs et indique que « ceux-ci ont connu une hausse inverse de l’évolution du niveau de vie des demandeurs de logement social ». La Cour souligne que les loyers sont en effet peu pensés en amont des opérations et que les valeurs plafonds des loyers définis annuellement par le Ministère du Logement en fonction des zones et des types de prêts sont plutôt utilisées comme valeurs planchers. A cela s’ajoutent des dérogations possibles pour dépasser cette instruction nationale, en fonction du type et de la qualité environnementale de l’opération. Finalement, les logements neufs ne sont pas accessibles à une bonne partie des ménages en situation de précarité, faute de ressources suffisantes, qui sont donc relégués dans le parc social plus ancien et de moins bonne qualité.
Enfin, si le rapport loue la création du PLAI « adapté », plus doté financièrement que le PLAI de droit commun et qui doit se démarquer par une gestion locative adaptée et un accompagnement social des ménages, il dénonce l’échec de sa mise en œuvre. En six ans, seulement 3 400 logements ont été produits alors que l’objectif était de 3 000 par an depuis 2013. Ces « résultats décevants » seraient liés, selon la Cour, à « l’extrême complexité des procédures ». Conscient de ces limites, l’Etat a lancé une nouvelle procédure simplifiée en fin d’année dernière et a ouvert ce type de financement aux résidences sociales. Les résultats sont attendus pour 2019 puisqu’ un objectif de 2 356 logements en PLAI adapté a été fixé dans le cadre de la mise en œuvre du plan Logement d’abord.
Pour conclure, la Cours des comptes recommande au Premier Ministre de favoriser la production de logements -réellement- accessibles aux ménages les plus défavorisés en redirigeant les crédits non consommés vers des opérations destinées aux ménages les plus en difficultés et en orientant une partie des subventions du FNAP vers des opérations à loyers minorés.
La Fédération des acteurs de la solidarité estime que l’une des conditions de réussite du Logement d’abord est la production annuelle de 60 000 PLAI à bas niveau de quittance. Pour atteindre cet objectif, une troisième recommandation aurait pu être un retour de l’Etat dans le financement direct des aides à la pierre, afin d’intensifier les effets positifs relevés par la Cours des comptes.
17 juillet 2024
15 juillet 2024
09 juillet 2024
Pour rappel https://x.com/canardenchaine/status/1770715537523229131?s=46&t=V158PkKw3nW4GhbAj_9UGw
Samedi 13 juillet le président de la FAS se joindra à l'association #Salam 18h30 parc Richelieu #Calais au moment pour les naufragés puis à la marche à la mémoire de notre irremplaçable ami #JeanClaudeLenoir décédé hier au volant de sa camionnette de distribution de nourriture.
Pascal Brice, président de la FAS sur France Info : des réponses attendues pour en finir avec le lancinant défi de la pauvreté confirmé par l'INSEE.
A écouter en intégralité ici : https://www.federationsolidarite.org/wp-content/uploads/2024/07/Video-France-Info-Pascal.mp4
Pendant ce temps là @GabrielAttal @guillaumekasba @GDarmanin prière de ne pas laisser @Prefet28 punir une association adhérente de la #FAS en lui retirant le 115/SIAO pour avoir refusé d'appliquer des instructions illégales de tri des sans-abri @dihal_gouv
22 films sélectionnés, le jury de la 25è image 2024 remettra en octobre le Prix de la fiction & le Prix du documentaire.
Ses membres ont été nommés : @stephanmercurio présidente, @CarolineGlorion, @GoldbergDaniel, @alhallier, Nathalie Latour @FedeSolidarite, Cécile Tagliana.
Ces dernières semaines le Pacte du @PouvoirDeVivre, dont la FAS est membre, s’est mobilisé pour éviter le pire. Nous appelons les partis et les responsables politiques à l’apaisement et au retour au dialogue.
Retrouvez le communiqué de presse : https://www.federationsolidarite.org/wp-content/uploads/2024/07/CP-PPV-Legislatives-9-juillet.pdf
📢 La FAS appelle les parlementaires à prendre la mesure de leurs responsabilités 👇
Soulagé-es. Tirons les leçons de ce qu’il vient de se passer.
📣 Nous subissons actuellement une crise du logement, le RN au gouvernement accentuerait les problématiques du secteur avec des mesures aggravant les inégalités.
🗳️ Votons dimanche ‼️